东山县情简介(2018)

东山地处海峡西岸、福建南部,是全国第六、全省第二大海岛县,总面积248.9平方公里,辖两个开发区、七个乡镇、61个行政村、16个社区,人口22.3万。近年来,5次成为全省县域经济发展十佳县,进入中国最具投资潜力特色示范县200强,入选首批“国家全域旅游示范区”创建名单,全国十大美丽海岛评选位居第一,获评国家卫生县城,全国平安建设先进县、全国双拥模范县、“全国深呼吸小城100佳”,是首批国家级海洋生态文明示范区、国家级生态保护与建设示范区、“国家生态县”、“中国优秀旅游县”、“全国科普示范县”、全省首个“中国曲艺之乡”。

东山滨海风光令人神往。这里,“天蓝水碧海湾美,沙白林绿岛礁奇”,在六大类、74种旅游资源中,具备六大类、48种,拥有国家健康型海水浴场、中国南部一流的旅游沙滩,岸线长达162公里,马銮湾、金銮湾等十多个月牙形海湾湾湾相连,绵延30多公里;东门屿等66个离岛岛屿星罗棋布,各具特色;是北回归线极具魅力、极其稀缺的旅游海岛,发展高端滨海生态旅游得天独厚。

东山历史文化底蕴深厚。东山是理学家黄道周的出生地,是戚继光抗倭扎寨的练兵地,是郑成功、施琅收复台湾的出征地,是东山保卫战的发生地,是谷文昌精神的发祥地,拥有“关帝文化”、“东山陆桥”、“南岛语族”等一批史前遗存和特色资源,素有“海滨邹鲁”的美誉。

东山海岛生态禀赋优越。人居环境极其优越,沿海防护林形成“绿色长廊”,全岛绿化程度达94%以上。拥有省级珊瑚自然保护区、承担联合国“中国南部沿海生物多样性管理”项目,建成东山—南澳生物洄游走廊示范海岸带综合管理和生物多样性保护区。

东山海洋产业特色独具。海洋生物多种多样,水产品量大质优,对虾、鱿鱼、石斑、鲍鱼等闻名遐迩,是国家级鲍鱼标准化养殖示范区,“东山鲍鱼”获国家地理标志商标。拥有水产加工企业189家,规模企业66家,年水产品加工能力超过50万吨,是国家级外贸转型升级示范基地、全国重要的出口海捕水产品质量安全示范区。高品质硅砂储量超过2亿吨,含硅量高达97%以上,引办落户总投资140亿元的旗滨玻璃项目,建成8条高档玻璃生产线。

东山对台优势有效彰显。是祖国大陆距台湾南部最近的县份,是重要的台胞祖籍地,是国家一类开放港口,是省政府批准的首批台轮停泊点。在台东山籍同胞达20多万人,东山关帝庙是台湾近千座关庙的香缘祖庙,关帝文化旅游节是全国重点对台交流项目,拥有国台办批准设立的海峡两岸水产品加工集散基地,对台小额贸易额多年来一直位居全省县级首位。

近年来,东山经济社会发展取得长足进步。“十二五”实现圆满收官,主要经济指标保持高位增长。2017年全县GDP完成202.87亿元,公共财政总收入完成17.07亿元,地方公共财政收入完成11.40亿元,城镇居民人均可支配收入33343元,农村居民人均可支配收入19336元,农民人均可支配收入连续七年位居全市第一。全年全县农业总产值完成71.74亿元,增长6.5%,增幅居全市首位。全年全县外贸出口95.76亿元,出口份额占全市的18.7%,居全市榜首。

当前,东山正处于实施“十三五”规划、加快发展新跨越的关键时期。东山发展迎来难得的历史机遇,发展空间、前景更加广阔,全县上下正围绕上级的决策部署,推进建设生态旅游海岛,全面打造宜居宜业宜游的富美新东山!

漳州成立谷文昌文化研究院

晨报·ZAKER厦门 01-

市政协副主席杨胜华和市诚信促进会会长、谷文昌文化研究院名誉院长巩玉闽为研究院成立揭牌

海西晨报 · ZAKER 厦门 记者 黄小英

  2018年1月18日上午,漳州市谷文昌文化研究院成立暨揭牌仪式在漳州宾馆举行。

  会议上,漳州市政协副主席杨胜华和漳州市委党校原常务副校长、漳州市诚信促进会会长巩玉闽共同为漳州市谷文昌文化研究院揭牌。随后,巩玉闽为客座教授颁发聘书,漳州市谷文昌文化研究院院长黄建霖与漳州市诚信促进会、闽南师大马克思主义学院等共建单位举行签约仪式。

  据悉,漳州市谷文昌文化研究院是经漳州市政府主管部门审核批准登记的非营利性社会组织。研究院将以研究、弘扬、传播谷文昌精神等红色文化为宗旨,遵循 ” 坚定信念、增强党性、提升素质、促进创新 ” 原则,与各级党校、干校及高等院校通力合作,发挥谷文昌精神发祥地的资源优势,挖掘谷文昌精神文化资源,全力打造精品培训项目,服务于新时代党员干部教育培训,拓展党员干部党性延伸教育有效途径,高扬谷文昌精神的当代价值。

  漳州市谷文昌文化研究院今后将积极配合各级党委、政府和有关部门,聘请省委党校、闽南师大、市委党校等相关专家潜心研究干部培训方式方法,开发高水平的特色培训课程,以漳州为基地,面向全国、面向各方、面向广大干部群众,努力把研究院办成服务于全国党员干部、企业经营管理者、专业技术人员、院校师生理想信念教育、革命传统教育的红色文化研究教育基地。使谷文昌精神成为漳州一张 ” 传得开、叫得响、记得住 ” 的亮丽名片。

 

【东山史话】追溯东山岛“渔猎文化”

远古时代,居住福建的原始人类属于海洋蒙古利亚人种。根据万寿岩灵峰洞发现的距今18万年的旧石器时期文化遗址和漳州、清流、三明发现的旧石器时代人类牙齿化石、人工石铺地面等,证明福建早在18万年前已有人类活动,创造出远古文明。当时的原始人类,大多选择靠近江河两岸的台地和滨海的丘陵上居住。大约在5000~4000年前的新石器时代晚期,原始人类已经广泛分布在闽江、汀江、九龙江、晋江流域和边海岛屿地区。这些原始人类在距今3000年以前已经创造出灿烂的独具特色的原始文化——闽文化。它与黄河流域、长江流域同时代的文化比较,既有一些相同点,又有明显的地域特征。

从福建原始人类的经济生活内容看,主要有三大特征:一是渔猎、采集与农业经济结合,形成多形态的经济结构,可以为原始人类提供丰富的物质资料,促进人体成长发育;二是农业和手工业紧密结合。根据考古的发现,福建原始人类除从事农业、渔猎外,还从事手工业劳动,主要有陶瓷业、纺织业和造船业。农业和手工业的结合,巩固了自给自足的原始经济,不利于交换经济的发展;三是锄耕农业获得高度发展,却始终没有向犁耕农业过渡,而且畜牧业也不发达,社会前进步伐较慢。到了周朝,形成七个大部落,史称“七闽”。

与“七闽”关系较密切的是浙江的于越族。在越王允常时代,于越族有人进入福建定居。于越首领无诸统一“七闽”,自称闽越王。原先比较落后的七闽迅速发展成为百越诸族中最强大的一支。七闽和于越族融合而形成闽越族;七闽的分布,除今福建、台湾外,还包括浙江南部(古代温、台、处三州)、赣东地区以及广东的潮梅地区。闽越族习惯聚居在沿海、沿江地方,习惯于水上生活,善于驾舟在江河、海水中捕捞水产。闽越族人擅造舟航海,他们“以舟为车,以楫为马”,他们带来了捕鱼造舟技术,使原本农耕文化发达的福建,开始转身向海,过着渔猎农耕的生活,海上钓鱼和捕鱼也渐渐地发展开来。

早在史前时期,东山岛已有人类的生存和活动,2008年3月首次在岛屿上发现的太阳纹岩画遗迹经推定为青铜器时代闽古越族人的文化遗产,15000年前的台湾海峡还是陆地,后来冰进高潮退却,海平面逐渐上升才被渐渐淹没,仅留下一条连接大陆与台湾的浅滩。这浅滩就是地史学家认为的连接海峡的“东山陆桥”,古人类就通过 “东山陆桥”完成了早期文化的传播与交流,并从未中断。古越族群文化通过 “东山陆桥”跨越台湾海峡,向西太平洋拓展传播,并繁衍发展为“南岛语族”。东山是“东山陆桥”的“桥头堡”、“南岛语族”起源地之一、中原文化向台湾海外传播的“中转站”。

东山岛文明始于唐、盛于明。隋唐以后,随着戍边和民族大迁移,大批中原汉人南下,给东山带来了新鲜的中原文化。中原文化、闽越文化和海洋文化在此交融碰撞、交相辉映,并在海峡两岸穿梭交流,大放异彩。形成了“史前文化”“关帝文化”“石斋文化”“闽南文化”“渔猎文化”等多元文化特征。特别一提的是东山岛的“渔猎文化”,至今东山岛人都保留着钓鱼和海上捕鱼比赛的习惯,据了解,目前东山岛快艇钓鱼船只已有2700多艘。东山岛渔民精于“渔猎”,称离岸九海里左右的海域渔产最为鲜美,加上物流业日趋便利,近年来东山岛的野生鱼鲜被广泛地售卖到全国各地。

(来源:腾讯大闽网,作者:不详)

陈旭山:黄道周《铜山石室记》研究

一、《黄道周集》中《铜山石室记》的断句与标点

黄道周一生笔耕不辍,可谓著作等身,卷帙繁多,涉及到经子史集各个领域。专著不说,单是翟奎凤等学者依据清代陈寿祺《黄漳浦集》整理而更名的《黄道周集》,就分为六册,长达2710页,1700千字。

在这么多著述当中,据笔者所知,黄道周为故乡铜山留下的文字极少,零星文字之外,成篇的只有《铜山石室记》,此文正文不含标点共计452字,中华书局出版的《黄道周集》整理并断句标点如下:

铜城之西为石室山,是宗龙之经首,东赴如鹏,左舒右昂,其上有安石五盘、开玉三函,壁立南向,下俯十仞,虽井泉未迥,洞壑简鲜,亦灵宰所直宿,真人之游邸也。十仞之下,旧环诸刹,钟磬余铿,浮於木末。左制(“制”一作“裂”)石窦,飞泉下滴,夏冬不枯,扪窦而上,穿云劈根,约三五休,出於山室之巅。是虽十仞,具千仞之势矣。予自早岁日陟兹山,月出东望,滉漾两海,海中塔峰正当架上,柱海与城,如圭拥壁(1),心系而乐之,顾以其下当官舍,前临城中,亦陟步无可营建者,而是盘函之间,以南向城外,胜游骈集,岿然独名。自予睹记廿年之内,苔藓砠砾,皆侵墨光,当道钜人之表咏,霏乎其足述也。圯坠以来复三五年,风雨之所侵颓,鸟雀之所踯躅,寤寐真灵者徘徊顾瞻,负担而反,是亦可以复起矣。夫隐显,地也;废兴,时也;本天而无兢於人者,道也。地与时辟,人与天游,或伏或起,即真宰犹不及知,而予与众人又何私焉?予行屐履未半天下,然观天竺、虎丘、锡山、邹峄之间,蕞土拳石,丹铅毕备,其近人也笃,则其时举也益至,彼所谓追琢之民也。吾幸在远海,反朴削觚,而势有所不可,则质文互起,夫亦其时焉已矣。此地南适又数百武,有石阙回廊,是为太室之山。太室西南二裏许,有鲛屋寒泉,石城碧嶂,盘於绝巅之上,是为龙潭。龙潭巉岩不及二室,然其洞壑迂回,视二室则又幽远矣。(2)

铜山石室记》是我们了解九仙山地理概况的最早成文之作。黄道周站在九仙山之巅,描绘了明朝末年的铜陵山川胜景。因此,《铜山石室记》对于了解东山的历史文化至关重要。笔者阅读《黄道周集》中已经断句标点的《铜山石室记》,有些见解与整理者不同,笔者逐条列举,说明理由,并在断句标点的基础上进一步解读,算是学术争鸣,也希望对读者阅读理解《铜山石室记》有所帮助。

二、对《铜山石室记》断句与标点的不同理解

笔者没有全部阅读《黄道周集》全文,对黄道周的研究仅限于某一方面,所以,对于《黄道周集》的断句和标点,绝大部分没有发言权。然而,《铜山石室记》是黄道周写给家乡的文章,笔者关注较多,提出个人见解与大家共同探讨,以期理解黄道周的文本原意。下面所引用原文均用简体字。

开头两句,到“右昂”已经表达了一层完整意思,应为句号。同理类推,“十仞”后面应为句号,“不枯”后面是句号,“之巅”后面应为逗号,因为前后句是因果复句。

“早岁”后面应逗号,此处以下,均为四字一组的语境,因此,同理类推,“兹山”后面应为句号,“两海”后面应为句号。“塔峰”后面应加逗号,“架上”后面应为句号,到“乐之”已经构成完整意思,应为句号。

“制”应为“裂”,那是两大巨石的天然缝隙,即指现在“必喘”题字的陡峭台阶,那时台阶还没有修建,所以才“扪窦而上”。另外,九仙山是铜陵镇重要水脉源头,供养山下大井、琥珀井等几百个民居水井,这是当年道宗和尚在山上题刻“源头”“燕泉”的原因。黄道周在文中说“飞泉下滴,夏冬不枯,”又说“苔藓砠砾,皆侵墨光。”说明那时九仙山上泉水横流,潮湿结苔,这和我们现在所看到的九仙山景象完全不一样。

“壁”应为“璧”,黄道周站在水操台上眺望,圆盘状的铜山城,远望如璧,而塔峰稳架其上,看起来“如圭拥壁”。

“顾以其下当官舍,前临城中,亦陟步无可营建者,”应断句为“顾以其下,当官舍前,临城中,亦陟步无可营建者,”“营建者”后面应为句号。黄道周站在山上,山下的水寨官舍正对铜山城西门,“当”作为介词,解释为“在”。当年,西门外是斜坡,所以用“陟步”,黄道周看到铜山城密集的房子,说明明末铜山城的繁荣。

“而是盘函之间,以南向城外,”应断句为“而是盘函之间以南,向城外,”盘函指安石五盘、开玉三函,即九仙山上的几个石室,它位于水操台的南面。“向城外”对应上文“临城中”,讲究行文对偶美感,是黄道周的写作特点。以常人的阅读习惯,“睹记”后面加逗号较为合适。

“当道钜人之表咏,霏乎其足述也。”应断句标点为“当道钜人之表,咏霏乎?其足述也!”黄道周看到九仙山上潮湿破败,年久失修,民众议论纷纷,所以说:那些官宦贤人的题词,是歌咏这潮湿脏乱的环境吗?这样的舆论已经够多了!

“以来”后面加逗号,“踯躅”后面应为句号,“真灵者”后面加逗号。

“蕞土拳石,丹铅毕备,其近人也笃,则其时举也益至,彼所谓追琢之民也。”应断句标点为“蕞土拳石,丹铅毕备,其近人也。笃则其时,举也益至,彼所谓追琢之民也。”黄道周认为,在天竺、虎丘、锡山、邹峄等地,即使小小的地方,也追求精雕细刻,那是因为那些善于雕琢的人们,神情专注而恰逢其时,雕刻工艺更加精益求精。

另外,“鲛屋寒泉”是龙潭山山沟名。《东山县志》记载:“此涧受龙潭下趋之水。石壁夹立,如神工剜削,穿十余峡,始至山麓。涧宽三四尺,壁高一二丈至五六丈,乱石互叠,如床如堂。泉流下奔,或帘或布。底皆软沙,每当炎夏,村童就浴其中,穿隙透穴,出入游戏,谓之‘穿龙喉’。”(3)

三、《铜山石室记》的断句标点与译文

综上所述,笔者整理的版本如下:

铜城之西为石室山,是宗龙之经首,东赴如鹏,左舒右昂。其上有安石五盘、开玉三函,壁立南向,下俯十仞。虽井泉未迥,洞壑简鲜,亦灵宰所直宿,真人之游邸也。十仞之下,旧环诸刹,钟磬余铿,浮於木末。左制(“制”一作“裂”)石窦,飞泉下滴,夏冬不枯。扪窦而上,穿云劈根,约三五休,出於山室之巅,是虽十仞,具千仞之势矣。

予自早岁,日陟兹山。月出东望,滉漾两海。海中塔峰,正当架上。柱海与城,如圭拥壁(1),心系而乐之。顾以其下,当官舍前,临城中,亦陟步无可营建者。而是盘函之间以南,向城外,胜游骈集,岿然独名。

自予睹记,廿年之内,苔藓砠砾,皆侵墨光,当道钜人之表,咏霏乎?其足述也!圯坠以来,复三五年,风雨之所侵颓,鸟雀之所踯躅。寤寐真灵者,徘徊顾瞻,负担而反,是亦可以复起矣。夫隐显,地也;废兴,时也;本天而无兢於人者,道也。地与时辟,人与天游,或伏或起,即真宰犹不及知,而予与众人又何私焉?

予行屐履未半天下,然观天竺、虎丘、锡山、邹峄之间,蕞土拳石,丹铅毕备,其近人也。笃则其时,举也益至,彼所谓追琢之民也。吾幸在远海,反朴削觚,而势有所不可,则质文互起,夫亦其时焉已矣。此地南适又数百武,有石阙回廊,是为太室之山。太室西南二裏许,有鲛屋寒泉,石城碧嶂,盘於绝巅之上,是为龙潭。龙潭巉岩不及二室,然其洞壑迂回,视二室则又幽远矣。

笔者依据上述版本试译成现代文如下:

石室山在铜山城西面,这是龙脉的源头,看起来好像往东腾飞的大鹏鸟,左边舒缓右边高耸。山上有五块巨石,构成三个涵洞,南面峭石壁立,往下看深约二十米。虽然没有泉水迂回,山洞既少又浅,却是神灵深夜出没,真人白天游览的地方。

二十米以下,环山腰是一些庙宇,钟磬铿锵之声,在林梢飘荡。左边裂开一处石缝,泉水飞流直下,经冬历夏,永不枯竭。顺着石缝攀援而上,穿过云雾,拨开树根,经过三五簇树荫,才爬上九仙山之巅,因此,虽然只有二十米高,却具有二千米的气势。

我从早年开始,经常来这里爬山。向东眺望,月亮挂在天上,月光在两边的海中荡漾。海上东门屿的文峰塔,看起来恰好摆放在古嵝山上。文峰塔、大海和铜山城,犹如玉圭耸立在玉璧上,我每次想起都感到很快乐。回望下面,在那些官家房子前面,靠近城里地方,往高处走已经没有地方建房子了。而在盘石涵洞的南面,眺望城外方向,聚集了多处旅游胜地,岿然屹立,独自成名。

以我的见闻和记忆,二十年之间,这里苔藓密布,乱石挡道,瓦砾遍地,散发着黑色幽光,前代官宦贤人的题词,是歌咏这潮湿脏乱的环境吗?这样的舆论已经够多了!(铜山石室)从坍塌以来,已经好几年了,风雨不断侵袭损坏,鸟雀在这里盘旋筑巢。那些日夜思念神灵的人们,在这里徘徊顾盼,他们肩负着道义重返此地,这也是九仙山可以再次兴起的原因。隐藏或显露,和地利有关;废弃或兴起,与天时有关;上天不会和人事竞争,这是天道。地利与天时开创机会,人事与天道和谐交融,何时蛰伏何时兴起,即使是上苍也可能不知道,而我和大家又怎能有个人见解呢?

我旅行的足迹不及天下一半,然而观察杭州天竺山、苏州虎丘山、无锡锡山、山东邹峄山等地,促狭的土地,小块的石头,文字记载都很完备,那是人气兴旺的缘故。那些善于雕琢的人们,神情专注而恰逢其时,雕刻工艺更加精益求精。我有幸居住在遥远的海边,摈弃浮华,返璞归真,因为客观条件有所不允许,就会在质朴和华美之间相互转化,过去的那个美好时代已经结束了!

这里往南几百步,山上有石筑的阙和曲折走廊,那是太室山。太室山西南方向二里左右是龙潭山,那里有鲛屋寒泉、石头城,还有犹如屏障的山峰。龙潭山的巨石不如两座室山险峻,但是那里洞穴沟壑迂回曲折,和两座室山相比有另一种清幽僻静。

四、《铜山石室记》的写作时间

黄道周的许多文章没有注明写作时间,他的学生在收集和整理文稿的时候也没有进行确认或考证,给后人的的阅读理解和考证造成了许多不便。《铜山石室记》创作于何时?不得而知。迄今为止,研究黄道周的专家学者也没有定论,那么,《铜山石室记》的写作时间只能从文本中获取相关信息,做一些合理的推测,得出大致的写作时间,准确写作时间留待进一步考证,或者等待获得相关资料给予佐证。

第一,黄道周说:“自予睹记,廿年之内,苔藓砠砾,皆侵墨光。”又说“圯坠以来,复三五年。”在黄道周的记忆中,九仙山已经荒废了二十年了,到了写《铜山石室记》的时候,石室已经倒塌“三五年”了。此后一直到永历二年(1648)郑成功进驻铜山,其部下忠振伯洪旭发动同僚捐资白银三百多两,才重修九仙山,并留下碑刻《仙峤记言》。

民国版《东山县志》记载:“九仙山……,明孝廉刘善懋在此潜修。”(4)又记载:“刘善懋,字公浣。崇祯三年乡试,中式第五名经元,挑选不仕,著有文集数卷。与黄石斋先生友善。”(5)《仙峤记言》还明确说,刘善懋住在九仙山的时候,山上环境“构益增壮”。那么,九仙山的荒废是在刘善懋离开以后,而这距离黄道周写《铜山石室记》应该是“廿年之内”。

第二,黄道周是在游览了“天竺、虎丘、锡山、邹峄”之后才有本文。有学者据此认为,黄道周没有言及崇祯五年(1632)南归途中游历的安徽池山、齐山、九华山、黄山、浮山和江西庐山等地,因此推断此文写于崇祯五年以前。笔者认为,黄道周的前提是“予行屐履未半天下”。此话的实际含义是说“到过许多地方”。如果仅仅走过“天竺、虎丘、锡山、邹峄”,又怎么能说“未半天下”呢?黄道周举这几个地名,不是说他只到过这些地方,而是为了说明“蕞土拳石,丹铅毕备,其近人也。”确实,这几个地方的共同点就是人气兴旺,哪里是安徽、江西等名山大川可比。

那么,结合第一点,黄道周写作《铜山石室记》的时间要继续延后,而时间节点必须符合两个条件,一是在家乡居住期间,二是心态和《铜山石室记》的内容相吻合。

第三,崇祯十一年(1638),黄道周因反对杨嗣昌的内政外交政策,以夺情起用不祥为由,反对杨嗣昌入阁,连上三封奏疏,导致崇祯皇帝七月初五日在平台召见黄道周,当场引起激烈争论,嗣后,定罪“朋串挠乱”连贬六级,降职江西按察司照磨。然而,黄道周虽败犹荣,赢得了巨大的政治声誉。黄道周被迫离开朝廷,暂时蛰伏家乡,他回到铜山老家,处江湖之远,看到九仙山荒芜,联想自己坎坷仕途,感时伤怀。黄道周领悟到,一个地方的“隐显”或“废兴”与地利人和有关,而天道不屑和人事竞争。黄道周以“寤寐真灵者”自况,坚信“徘徊顾瞻,负担而反,是亦可以复起矣。”

黄道周清楚认识到在“伏”的状态下尚有“起”的可能,不像被捕获释以后,有了决意归隐山林的心态,这是判断写作时间不可能继续延后的依据。

什么时候东山再起呢?黄道周认为应该听从天意的安排,因为“地与时辟,人与天游,或伏或起,即真宰犹不及知,而予与众人又何私焉?”

由此可见,笔者认为,《铜山石室记》应当写于崇祯十二年(1639)回到漳浦至崇祯十三年(1640)五月之间。另外,黄道周还有两首五言律诗描写九仙山,即《过石室小作二章》:“狙盟何可缔,鹤梦故相关。枕漱频刊语,风瓢偶就闲。天随月满半,人共鸟飞还。拳勺吾堪老,未须方外山。”“倦翮讵能稳,幽期适未穷。糜群新接径,鸿爪旧书空。选石安奇字,绷巢试鬼工。何当疑客子,破窦与云通。”(6)这两首诗不在本文讨论范围,但从其内容看,尤其是关键词“枕漱、风瓢”,借指隐居生活,认为九仙山就是隐居的好地方,无须到别的地方去,其心境还更消极,很可能写于流放归来时期。

五,《铜山石室记》的史料价值

铜山石室记》开头从上而下勾勒九仙山位置、地形、气势,神韵毕现。然后由远及近,寥寥数笔,描绘铜山城概貌。接着,把自然景观的兴废和人生浮沉结合起来,使文章主题得到升华,又进一步和天道联系,精微深邃,到达哲学高度。最后,黄道周转过身来,信手几笔,描写了大伯公山和龙潭山,把铜陵山川风貌呈现在读者面前。本文看似走笔随性,实则谋篇不凡,于此可见黄道周的文章功力,值得我们用心揣摩。更重要的是我们从文中的描写,可以获取有价值的史料信息。

第一,大体知道铜陵镇在明末的规模。当年西门外是演武亭、较场,是士兵操练的地方,西南方向是箭场、马房,都是军事用地。黄道周的描写省略了这些地方,他看到了西门外斜坡上建了许多房子。

那时,西门是对外交通官道,官道两侧“架草寮,运转以轮,列市肆而集商贾也。”(7)而九仙山下则是水寨兵营,为海上作业服务的打铁街基本形成。因为城内民居密集,只好把商业贸易放到城外,西南方向逐渐形成石鼓街区。而从九仙山到西门,民居街区还没有形成,这从清初在现在图书馆位置修建总督衙门和搬迁较场到现在的东山二中操场这两件事,也能说明问题。

第二,军事所城发展成为“海滨邹鲁”。铜山城其实很小,周长只有571丈,折合1903米,黄道周看到的铜山城如圆盘形状,城墙勾勒出界限分明的内外景象。现在,铜山城内设有顶街、公园两个社区,人口6000多,就铜山城内而言,可容纳人口相当有限。然而,明朝中期以后,铜山城相继修建了南溟、崇文、东壁三家书院,从此,小小的铜山城文风蔚起,科甲蝉联,从嘉靖年间至明朝结束的一百年间,《铜山志·选举志》记载有名有姓的,共有举人28人,贡士26人,进士10人。(8)一个海滨军事所城,获得如此傲人的科举成就,因此,铜山城有了“海滨邹鲁”的美称。黄道周曾经自豪对朋友说,我家乡行船摇橹的渔人都会吟诗写文章,这也说明明末铜山城教育普及,文风鼎盛。

第三,少室太室二山的命名。铜山民间一直有南少林活动的传说,南少林什么时候开始在铜山活动呢?至今不得而知。但是,《铜山石室记》是最早记载少室太室二山的文献,说明二室的名称在黄道周之前就有了,这是南少林在铜山存在的珍贵证据。

南少林的起源有争议,多数学者认为,南少林起源于莆田九莲山。明朝正德年间,铜山先民在九仙山南麓建恩波寺。因其地形双峰对峙,山坳建庙,酷似嵩山少林寺,故而以少室、太室命名九仙山和大伯公山,以此发扬少林武僧保家卫国的尚武传统。

到了明末清初,道宗和尚隐居九仙山,创建长林寺,一时豪杰云集,九仙山再次兴起,成为反清复明重要基地之一。后来,公开的武装斗争失败,道宗和尚在九仙山上殚精竭虑,决定建立秘密组织天地会,永不妥协,世世代代与满清为敌。这一切,黄道周不幸没能看到,但却证实了黄道周所说“徘徊顾瞻,负担而反,是亦可以复起矣”的预言。

注释:

(1)壁,应当作“璧”。

(2)中华书局《黄道周集》1039页

(3)民国版《东山县志》345页

(4)民国版《东山县志》25页

(5)民国版《东山县志》144页

(6)《黄道周集》卷四十三,2170页

(7)林定泗《铜山志注译》11页

(8)林定泗《铜山志注译》79~87页

(原文来源:陈旭山简书专栏

政府工作报告(2017.12.27)

政府工作报告

——2017年12月27日在东山县第十七届人民代表大会第二次会议上

东山县人民政府县长  朱  真

 

各位代表:

现在,我代表东山县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2017年工作回顾

 

一年来,在市委、市政府和县委的领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,全县认真学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实开展“三抓三比、十项竞赛”活动,加快生态旅游岛建设,较好地完成各项目标任务。全县预计完成生产总值203.85亿元,增长9%;农业总产值67.23亿元,增长5%;规模工业总产值355.4亿元,增长8.8%;规模工业增加值96.9亿元,增长8.5%;固定资产投资221亿元,增长25.5%;外贸出口总值92亿元,下降11.4%;实际利用外资4.29亿元,与去年持平;社会消费品零售总额43亿元,增长12%;一般公共预算总收入17.92亿元,增长3%;地方一般公共预算收入12.17亿元,增长4%;城镇居民人均可支配收入33621元,增长9%;农民人均可支配收入19408元,增长8.5%;金融机构人民币存贷款余额双双突破百亿元大关。主要表现在:

(一)县域活力明显增强。对外影响有效提升。第5次荣获全省县域经济发展十佳县,实现全省双拥模范县“八连冠”,连续4届上榜全国百佳深呼吸小城,入选2017中国候鸟旅居小城,获评全国平安建设先进县、国家卫生县城称号,铜陵镇被评为国家卫生乡镇。竞赛活动有序开展。223个“三抓三比、十项竞赛”参赛项目预计完成投资162.5亿元,完成任务167.4%,比城乡环境、工业园区建设、海洋运动小镇等3项竞赛及督查宣传考核排名全市前3。项目工作有力推进。开展“追解促”活动,解决项目瓶颈问题230项,完成征迁3315亩,争取到位中央、省财政债券资金8.15亿元,PPP项目融资2.4亿元。112个县级重点项目完成投资81亿元,5000吨级对台客货码头等40个项目开工,谷文昌干部学院综合教学楼主体建成。恒大滨海休闲旅游综合体等31个项目签约,总投资127亿元,旅拍综合文创园等20个项目投建,科拓等11个项目实现当年投产或运营。

(二)产业发展稳步提升。农业增长平稳。陈城镇入选全省农村产业融合发展试点示范乡镇,“东山亲营紫菜”获“地理标志证明商标”认定。新增农民专业合作社13家、家庭农场29家。建成宫前一级渔港、下西坑二级渔港。全县水产品总产量43.5万吨。工业支撑增强。协助办理企业应急周转金7亿元,落实政银企对接资金近50亿元,履约率超93%。全县产值上亿元企业52家、上5亿元企业17家。旗滨玻璃1线完成技术改造,新福、东兴被认定为省级工业龙头企业,海源等6家企业产品被授予省名牌产品,辉永泰获评“国家体育产业示范单位”。两个园区中4条道路通车、9条道路在建,长山尾污水处理厂投建,合声钢琴试投产,海尚水产等项目进入设备安装阶段。三产加快发展。“旅游+”初现雏形,“智慧景区”建设扎实推进,“一个庐”野奢帐篷营地开营,中驰生态农庄成为旅游新热点,谷文昌纪念馆入选全国红色旅游经典景区名录。《谷文昌》影视、热播综艺节目等在东山拍摄录播,关帝文化旅游节、企业家帆船赛、国际风筝冲浪公开赛等大型活动或赛事成功举办,国际半程马拉松赛在央视全程直播,东山名气人气大为提升,全年游客人次、旅游收入分别增长6.8%和8.8%。出台扶持现代服务业发展意见,电商交易额10亿元、网上零售额6亿元,分别增长53.2%和95.4%。房地产项目新开工43.5万㎡、销售38.8万㎡。

(三)城乡面貌持续改观。管理更加规范。完成战略规划提升等四大规划编制。建成“数字城管”二期,落实“门前三包”责任区管理,渣土车卫星定位系统实时监控全覆盖。拆违51.9万㎡,恢复利用64.4万㎡。基础更加完善。环岛路下西坑至埔头段、冬古作业区疏港公路一期建成,国省干线横十一东山段全线贯通,金銮大道、砂矿路等道路提升工程投用,冬古作业区疏港公路二期、城南路南段、文昌路探石段开工,环岛交通框架基本形成。岛外引水第一水源改扩建工程试通水,第二水源项目、红旗水库扩容正式开工。新建或改造低压线路143.3公里、供水管网19.3公里、雨污管网31公里、天燃气管道15公里,新增停车泊位600个。投入7300万元推进18个美丽乡村和14个富美乡村示范点建设。生态更加优美。基本完成国家森林公园矿区生态恢复治理,中央环保督察反馈问题整改完成。新建提升绿道16公里,建成300亩花海绿地,重点生态区位商品林赎买1.33万亩,植树造林和森林经营5964亩。清退马銮湾海域渔排超1.5万格,拆除鲍鱼场20场,收储土地280亩,马銮湾与金銮湾岸线恢复贯通连接。农村生活污水垃圾、生猪养殖面源污染等专项整治持续推进,生态保护与建设示范区作为全国典型推广,澳角村获评全国十大美丽渔村。

(四)民生福祉全面提标。脱贫攻坚成效显著。实施“七大攻坚工程”,产业帮扶带动贫困户239户、就业400多人,造福工程扶贫搬迁93户256人,提前一年完成790个建档立卡贫困户、1855人脱贫任务。“干部当师傅”做法在《人民日报》头版报道。社会事业协调发展。建成厦门大学太古海洋中心一期,科技创新奖励117.9万元。一中新校区项目即将进入施工招投标,全市唯一示范性综合实践基地一二期开园,文昌学村11幢教学综合楼主体完工;成立教育发展基金会,奖教奖学超180万元,荣获市高中教育教学质量先进县。东山关帝庙成为全省首批对台交流基地。妇幼保健院基本完工,新中医院等项目加快推进,建成10家示范公办村卫生所,推动人口计生工作转型升级,获评省计划生育先进县。开工建设保障性住房184套。新增城镇就业3521人。社会大局和谐稳定。开展“文明东山·十大文明”行动,省级文明县城创建水平有效提升,马銮村入选第五届全国文明村。打好维稳“六大专项行动”,顺利完成重大活动安保任务,社会治安总体形势平稳向好。认真落实安全生产责任制,整改重点领域隐患2667项,全年未发生较大以上生产安全事故。通过省级食品安全社会共治示范县验收。

(五)自身建设不断加强。依法行政深入推进。出台法治政府建设实施方案,全面落实重大行政决策六项制度。办理人大代表建议99件、政协委员提案105件,均100%办结。行政服务效能提升。加快“放管服”改革,组织联审联办等创新办件76件,审批项目授权率100%、即办率90.5%,889个事项实现“最多跑一趟”,占总审批事项超8成,精简各类证明材料44项,精简率超4成。效能通报63人次、问责16人,责令8个单位整改。廉政建设持续深化。落实中央八项规定精神和党风廉政建设主体责任清单,严控“三公”经费支出,行政(参公)单位公务车精减132部。完成审计项目26个,增收节支2120万元。建设工程项目招投标152宗,政府采购69宗,资金节约率均超13%。

各位代表,2017年是新一届政府的开局之年,在县委的坚强领导下,我们按照第十三次党代会提出的发展思路和第十七届人大第一次会议确定的五年奋斗目标,立足谋长远、打基础、破难题、惠民生、建制度,构建提升“多规合一”、城乡总体规划等发展布局;全面展开岛外引水第二水源、一中新校区等“十件大事”;内坑自然村实现整体搬迁,马銮湾养殖清退基本完成,南门湾片区征迁有力推进;妥善解决益泰大厦、学府花园、西埔北市场片区等880户用地确权历史遗留问题;财政民生支出24.84亿元,占财政总支出76%。干部队伍有了新风貌,经济社会有了新局面。这些成绩主要得益于上级党委、政府和县委的正确领导,得益于全县人民团结奋斗和各方面的大力支持。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、非公经济代表人士、离退休老同志和社会各界人士,向条条部门和驻岛部队、武警官兵,向所有关心支持东山发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们应该清醒地认识到各项事业刚刚起步,发展中还存在不少困难和问题,主要是:产业结构单一,发展方式较为粗放,创新转型能力不足,水产企业传统经营模式遇到瓶颈;开发区园区配套相对滞后,制约企业落地和投产,退城入园进展缓慢;大项目、好项目储备较少,发展后劲支撑乏力;财政增收来源有限,民生补短板项目资金压力较大;生态环境承载能力较弱,生态保护与传统水产养殖业的矛盾日益突出,生态修复工作进度与群众期盼仍有一定差距;体制机制创新和政府职能转变还不到位,干部队伍中不担当、慢作为和不贪不占也不作为的问题仍然不同程度存在,营商环境仍需进一步优化等等。我们要坚持问题导向,在新一年里采取更加有力的措施,认真加以改进。

 

二、2018年工作重点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委统一部署,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省、市各项决策部署,坚定不移把五大发展理念贯彻政府工作全方位、全过程,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕生态旅游岛建设,以供给侧结构性改革为主线,以区域联动为导向,以产业支撑为保障,以开放合作为动力,以生态建设为本底,以城乡宜居为特色,以共享发展为愿景,持续探索“生态+”模式,着力优化结构、转换动力、改善民生,扎扎实实地把十九大精神落实到加快宜居宜业宜游的富美新东山建设上来。

经济社会发展主要预期目标是:全县生产总值增长9.2%,农业总产值增长4%,规模工业总产值增长8.8%,规模工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长15%,外贸出口总值、实际利用外资均持平,社会消费品零售总额增长12%,一般公共预算总收入增长4%,地方一般公共预算收入增长3%,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和8.5%。重点抓好:

(一)致力产业升级,增强经济发展后劲。转变农业生产方式。启动闽台浅滩渔场重要渔业水域生态修复行动计划,推进大澳渔港经济区建设,促进水产业完善产业链、提升附加值。实施水域滩涂养殖规划,推广生态养殖、深水网箱养殖,进一步规范鲍鱼等养殖产业,促进水产养殖与生态保护相协调。投入5000万元提升陈城、前楼现代农业核心示范园,培育农业新型主体、标准化示范场13家以上,促进产业融合,推动特色农业向标准化、规模化、产业化发展。加快工业集聚发展。全力推进园区建设,加快海顺路等12条道路进度,开工城垵污水处理厂,力争长山尾污水处理厂主体完工,建设通用厂房,加快中交围海造地项目报批,力促国电投“智慧能源项目”落地、宽广生物等8个项目投建、慧民电池等4个项目投产。修订完善新一轮的退城入园政策,按轻重缓急的要求,分期分批确定退城入园企业对象,加大政策和资金支持力度,切实推进企业加快退城入园步伐。鼓励引进外部资金、先进技术和管理方式,推动企业转变传统生产经营模式。巩固百家规模企业“基本盘”,力争新增规模企业5家。投建国家水产品检验研发重点实验室(福建),推进旗滨玻璃技术改造、伟安等企业实施“机器换工”。主动跟进海关、检验检疫便利化措施,优化纳税服务,促进水产企业出口企稳回暖。推动三产提质增效。着眼创建全域旅游示范区,实施风动石、马銮湾景区提升工程,加快苏峰山景区规划开发。推进海湾公园三期、旅游集散中心建设,打造恒大滨海休闲旅游综合体,完善马銮湾、金銮湾片区商业娱乐等服务配套功能。以谷文昌干部学院投用为契机,开发红色旅游线路,做大谷文昌红色文化旅游品牌。培育打造澳角、湖尾、磁窑等乡村旅游示范点,串点扩面,推动全岛实现“三日游”体量。加大旅游宣传推介力度,持续提升和扩大国际半程马拉松等赛事影响力。用好节庆活动等载体,密切两岸往来交流。实施港口岸线规划开发,推进东山港改扩建工程、远洋渔业码头等项目,争取水域对外开放,发展仓储冷链物流,努力形成“大进大出”格局。落实扩大消费各项政策措施,拓展旅游、文化、养老等消费热点,鼓励、规范民宿经营,保持房地产市场健康稳定。加快推进电子商务发展,力争全年交易额突破13亿元、网上零售额完成8亿元。

(二)致力项目攻坚,持续扩大有效投资。做实重点项目。深化“三抓三比、十项竞赛”活动,滚动实施“五个一批”项目,推动县级重点项目尽早开工建设、投产投用,力争形成投资量超50亿元。加快推进“十件大事”,争取高铁进岛列入上级规划,力促诏安湾特大桥及连接线工程东山段、环岛路湖塘至新厝段尽快投建。推动岛外引水第二水源、红旗水库扩容、5000吨级对台客货码头等项目加快实施。确保冬古作业区疏港公路二期通车,形成岛内小环岛公路闭合。强化招商引资。创新招商机制,优化项目流程,厘清部门和区镇职责,整合招商力量,组建专职队伍,压实招商责任。围绕产业布局,开展“一把手”招商、精准靶向招商,严格按照规划引导项目落地。争取118个在谈项目早签约、早投建,确保每季度集中签约、开工一批项目。破解瓶颈制约。集中力量开展项目用地征迁,力争完成农转用1500亩、供地2000亩,不断提高供地率。积极多方筹措资金保障项目建设,整合做强恒通等国有企业,防范化解金融风险。健全项目问题预警和快速协调机制,推动实现快审快办快批,为项目落地提供全程“一站式”服务。

(三)致力城乡融合,加快全域城镇化建设。建设精品城市。启动“多规合一”信息运用平台,开展城区控制性详细规划修编。推进“智慧城市”项目,建设大数据智慧中心和综合运营指挥中心。加快一中新校区、文体中心、双东湖湿地公园建设,推进年度投资19.8亿元的交通畅通、景观提升等九大工程,开工建设城乡污水管网收集系统,实施苏峰山段等9条道路路灯建设及节能改造,建成公共停车泊位240个,新建、改造供水管网15公里,投用市民文化广场等一批项目。推进城区“垃圾不落地”全覆盖,逐步实施垃圾分类试点,提升“门前三包”管理水平。打造特色小镇。开展全县特色小镇规划,培育“一镇一产一特色”。实施铜陵古城保护和开发,改善道路交通体系,加快南门湾片区改造,引进各项水上运动项目,打造充满活力的创客小镇,提升省级海洋运动特色小镇品牌。加快羊角山生态旅游公园等项目,创建生态养生等特色小镇。促进乡村振兴。推进农业供给侧结构性改革,创建国家级海洋牧场示范区。打造14个富美乡村、9个环境整治示范点、3个特色精品示范村和12公里美丽乡村景观带,挖掘田园生态景观、海洋元素和乡土文化等要素,推动富美乡村提升内涵、突显特色、培育产业。引导被征地农民转移就业,对服务全县发展大局做出突出贡献的村,给予政策支持和产业扶持,增强村级造血功能,壮大集体经济。推进农村集体产权制度改革省级试点工作,完成村级换届选举,增强村级组织自我管理、自我提升水平。

(四)致力生态创建,保持生态环境高颜值。严格整治管控。健全环境空气监测网络,确保全年环境空气质量符合国家二级标准。全面推行河长制,推进水污染防治,做好农村污水治理工作,加快铜砵埭沟、探石埭沟综合整治,完成双东污水处理厂提标改造。持续开展“五海”保护,保持严厉打击非法盗采海砂、违规抢建鲍鱼场的高压态势。加强农业面源污染防治,防止禁养区养殖回潮。强化生态保护。实施全县陆域生态保护红线制度,加快创建国家级海洋公园,实施旗滨矿区修复等重要生态系统保护修复工程。切实抓好国土绿化和森林质量提升工作,拓宽沿海基干林带,完善防护林体系建设,完成新建道路两侧绿化10公里以上,植树造林和森林经营6580亩。探索“生态+”模式。坚持绿色发展理念,引导生态与海洋经济、旅游产业、观光农业、园区、城建等领域融合发展,不断生成一批“生态+”项目,以生态环境的“高颜值”实现经济发展的“高素质”。

(五)致力民生改善,共建共享发展成果。补齐民生短板。实施年度投资14.16亿元的39个为民办实事项目,着力解决“四难一差”问题。开工建设樟塘中心幼儿园、康美中学教学楼等5个项目,确保文昌学村、西埔中心幼儿园等7个项目投用;推进教育综合改革,努力促进教育资源往一线倾斜,让东山的学生享受有质量的教育。全面实施优生优育促进工程,完成妇幼保健院整体搬迁,加快推进中医院迁建、县医院传染病房建设;深化医药卫生体制改革,有效配置全县医疗卫生资源,推进分级诊疗制度建设,着力解决卫技人才短缺问题。实施全县养老服务设施布局专项规划编制,推进居家养老服务照料中心覆盖各镇,建设第一、第二吊唁堂。持续开展“十大文明”行动,加大优秀传统文化保护传承,做大关帝文化、黄道周文化等品牌。投用图书馆、水上运动培训服务中心,发挥民间各类文化体育协会的作用,推进文体活动进广场、进农村、进社区,提高群众参与度。完善社会保障。健全扶贫长效机制,巩固提升脱贫攻坚成果。新增城镇就业3260人以上,城镇失业人员再就业850人以上。推进社会保障扩面提标,城乡居民社会养老保险缴费率达95%以上,努力实现应保尽保。落实粮食安全省长责任制,确保我县粮食安全。完善社会救助制度,支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等发挥更大作用,保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益,关爱农村留守儿童健康成长。维护社会稳定。深化平安海岛、法治东山建设,全面排查、依法化解风险隐患,解决群众合理诉求。推进安全生产领域改革发展,推动乡镇船舶、海上渔业、道路交通、涉氨企业等重点领域安全生产形势持续向好。以“一品一码”平台建设为抓手,坚持全覆盖、全链条、全过程监管,全力保障食品安全。做好第四次全国经济普查工作。加强防汛抗台、防震减灾能力建设,确保人民群众生命财产安全。

 

三、加快建设人民满意的服务型政府

 

新时代要有新气象,更要有新作为。我们要以党的十九大精神为指引,锐意进取,合力攻坚,努力开创政府工作新局面。

一要锤炼本领,依法全面履职。贯注新思想、落实新理念,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面增强“八大本领”。带头尊法学法守法,提高依法办事的能力和水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策,推进政务“五公开”,自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督,让权力在阳光下运行。

二要敢于担当,尽责干事创业。弘扬谷文昌精神,大力培养干部队伍敢担当、勇担责的状态和风气,不为困难所阻、不为风险所惧、不为杂音所扰,敢作决策、勇挑担子,努力把难干成的事干成,把难突破的工作突破。强化督查问责,严厉整肃不作为、乱作为。坚持以人民为中心,加快补齐民生短板,呼应群众关切需求,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

三要勇于探索,深化改革创新。抓住全省建设“21世纪海上丝绸之路”核心区、全市创建开放型经济新体制试点试验等重要契机,结合实际、发挥优势、先行先试。推进经济技术开发区、旅游经济开发区体制机制改革创新,开展事业单位分类改革和新一轮政府机构改革,推进城市综合执法体制改革,完成事业单位和国有企业公车制度改革,以改革创新突显东山特色特质、提升政府工作效率效果,赢得群众的满意和信任。

四要以上率下,保持廉洁本色。坚定不移推进全面从严治党,履行主体责任,把党风廉政建设责任制落实到位。严格执行《准则》《条例》,落实中央八项规定实施细则。加强项目建设、土地出让、政府采购、用地征迁等重点领域和环节的监管,加强行政监察和审计监督,支持监察体制改革,管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,锻造政府风清气正良好形象。

各位代表!东山加快发展其时已至,干事创业其势已成!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,与全县人民同心,与伟大时代同行,抢抓机遇,奋勇争先,为建设生态旅游岛,打造宜居宜业宜游的富美新东山而努力奋斗!

《政府工作报告》有关注解

 

三抓三比、十项竞赛:即2017年年初,市委、市政府决定在全市范围内开展“三抓三比、十项竞赛”活动。“三抓三比”:抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境;“十项竞赛”:工业园区建设竞赛、创新转型项目竞赛、现代服务业项目竞赛、特色现代农业项目竞赛、重点民生项目竞赛、生态与水系项目竞赛、特色小镇项目竞赛、精准脱贫攻坚竞赛、交通先行工程竞赛、公共配套项目竞赛。

“追解促”活动:即“追问题、解难题、促发展”活动,是“抓作风比营商环境”竞赛中的一项专题活动,旨在加强干部作风建设,切实解决服务不优、保障不力等问题,进一步打造更好更优的营商环境。

PPP即Public-Private-Partnership的字母缩写,指政府与私人组织之间,为合作建设城市基础设施项目或为提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方权利和义务,确保合作顺利完成,最终使双方达到比预期单独行动更有利的结果。

智慧景区:即景区对游客、景区工作人员实现可视化管理,优化再造景区业务流程和智能化运营管理,同旅游产业上下游企业形成战略联盟,有效保护遗产资源的真实性和完整性,提高对旅游者的服务质量,实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。

四大规划:即战略规划提升、“多规合一”、城乡总体规划、城市景观风貌规划四大规划。

数字城管:即综合运用现代数字信息技术,创建城市管理和市民服务综合指挥系统,通过多部门信息共享、协同工作,构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制,全面提高城市管理和政府公共服务水平。

门前三包:即包责任区内环境卫生;包责任区的建(构)筑物及设施的外立面整洁、完好;包责任区内设施秩序。

七大攻坚工程:即特色产业发展工程、搬迁改造安居工程、教育培训扶智工程、医疗保险救助工程、社会保障兜底工程、基础设施完善工程、“双薄弱村”强基工程。

“文明东山·十大文明”行动:即我县从文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明礼仪、文明网络、文明家园、文明乡风、文明家庭、文明校园和文明守信十个方面开展工作,提升东山文明新形象。

六大专项行动:即开展打击暴力犯罪、打击“黄赌毒、盗抢骗”、打击网络造谣传谣、化解信仿积案、整治交通安全隐患及铲除消防安全隐患六大行动。

重大行政决策六项制度:即东山县重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度、责任追究制度。

放管服:即简政放权、放管结合、优化服务的简称。

最多跑一趟:即群众或企业到政府机关办理行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项时,在申请材料齐全、符合法定要求的情况下,能够只跑一趟甚至一趟不用跑,实现特定事项或环节一次性办成事。

三公经费:即政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待产生的消费。

多规合一:即把国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一张可以明确边界线的县域图上,实现一个县一本规划、一张蓝图,解决现有规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题。

十件大事:即县第十三次党代会提出要干好环岛路,沿海大通道,岛外引水工程,风动石-苏峰山旅游带景点建设提升,对台直航、远洋渔业两个码头,通勤机场,全岛海湾整治,谷文昌干部学院,三级综合医院,现代综合教体中心等十件大事。

五大发展理念:即创新、协调、绿色、开放、共享。

五位一体:即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

四个全面:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

智慧能源项目:即2017年9月,东山经济技术开发区与国家电投集团北京电力公司签订的智慧能源项目,共同进行科技园智慧能源系统的规划、可研、投资、建设和运维管理。该项目的合作建设,将进一步完善园区基础设施建设,为园区提供更为全面便捷的服务,改善我县能源供应不足的情况,转变能源供给市场化模式,充分利用可再生能源,促进绿色可持续发展。

机器换工:即传统优势产业和劳动密集型产业为化解用工成本高、招工难,摆脱人力依赖,以先进的机器代替人工,提高企业产品质量与生产稳定性、标准化程度,促进企业劳动生产率和技术贡献率提升。

五个一批:即《福建省人民政府关于进一步建立健全项目常态化管理工作机制的意见》(闽政〔2016〕14号)中提出的“加快形成‘谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批’的滚动发展态势”。

智慧城市:即利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。

大数据智慧中心和综合运营指挥中心:即服务于大数据存储、挖掘、分析和应用的数据中心,包括统一的云计算中心、数据共享交换体系、数据资源管理体系、数据资源服务体系。主要是承载智慧综合运营指挥中心的职能,搭建平台互联、信息共享、随需组合、优势互补的指挥环境,打造集应急指挥中心、综合运营中心、创新体验中心、县域科学知识普及基地为一体的城市智慧综合体。

一镇一产一特色:即各镇对未来发展定位,整合优势资源,在镇域内形成特色产业,且产业发展要差异定位、错位发展,并在县域形成全盘统筹、优势互补的特色产业集群。

农村集体产权制度改革:即针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。

五海:即海岸、海湾、海岛、海滩、海水。

四难一差:即上学难、看病难、养老难、出行难、公共配套差。

一品一码:即一个批次产品有唯一的追溯码,实现食品质量安全全覆盖全链条可追溯。

两学一做:即学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

增强“八大本领”:即增强学习本领,增强政治领导本领,增强改革创新本领,增强科学发展本领,增强依法执政本领,增强群众工作本领,增强狠抓落实本领,增强驾驭风险本领。

政务“五公开”:即对决策、执行、管理、服务、结果的公开。

《准则》《条例》:即《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。

中共东山县委十三届六次全会召开

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  11月21日上午,中共东山县委十三届六次全体会议召开,会议深入学习宣传贯彻党的十九大精神,认真落实省委十届四次全会、市委十一届五次全会精神,听取县委常委会工作报告,审议通过《中国共产党东山县第十三届委员会第六次全体会议决议》,对东山县当前和今后一个时期工作作出部署。
陈云水、朱真、洪维椿、蔡力颛、李斌、刘汉池、郑凤义、朱文挺、王文生、沈义勇等县委委员、候补委员出席会议。
县委书记陈云水代表县委常委会向全会作报告。陈云水指出:党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在党和国家事业发展史上具有重大里程碑意义。学习宣传贯彻十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。要在前一段学习宣传贯彻的基础上,在全县进一步兴起学习宣传贯彻热潮。要准确领会把握十九大精神的思想精髓、核心要义,着力在学懂弄通做实上下功夫,切实把思想和行动统一到十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来。要深刻把握新时代的历史方位,努力创造无愧于新时代的新业绩。要深刻把握新思想的核心精髓,以高度的思想自觉和行动自觉,把习近平新时代中国特色社会主义思想全面准确地贯彻落实到各项工作中。要深刻把握新征程的战略安排,认真实施“十三五”规划,确保如期全面建成小康社会。要深刻把握新部署的关键要义,紧密联系实际,进一步细化、实化、具体化、项目化,推动东山各项事业取得更大成效。要深刻把握新要求的主要内容,把管党治党的螺丝拧得更紧,不断提高党的建设质量。
陈云水强调:学习宣传贯彻十九大精神,最重要的就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统领改革发展稳定各项工作。全县各级各部门要保持战略定力,聚焦战略重点,推动党的十九大精神厚植东山。要以升级版为导向,建设现代化经济体系,强化项目带动、强化转型牵动、强化创新驱动,培育“辐射面广、带动力强”的现代县域经济体系。要以“生态+”为引领,推进生态文明建设,突出“生态+旅游”“生态+民生”“生态+园区”“生态+整治”,推动“生态、生产、生意、生活”深度融合,从“生态佳”走向“生态+”,打造海岛生态福地。要以获得感为标尺,持续增进民生福祉,重点抓精准扶贫、安全供水、教育医疗、养老服务、平安建设,以共建带动和谐发展。要以软实力为支撑,繁荣发展海岛文化,管好意识形态、抓好资源整合、创好文化业态、凝聚正能量、增强软实力。要以开放为推动力,深化对台交流合作,重点抓设施联通、贸易畅通、产业融通、人员互通,不断开创东山县对台工作新局面。
要按照新时代党的建设总要求,认真履行管党治党的政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。一要坚定不移抓党的政治建设,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的领导核心地位,真正做到政治上铁心、思想上坚定、行动上紧跟。二要坚定不移抓思想建设,持续深化理论武装,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三要坚定不移抓队伍建设,完善精准科学选人用人机制。四要坚定不移抓基层基础建设,提升组织凝聚力和战斗力。五要坚定不移抓作风建设,持之以恒正风肃纪。六要坚定不移抓党风廉政建设,坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。
陈云水号召:同志们,新时代、新愿景、新征程,让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更实的作风、更强的斗志、更大的力度,建设“生态旅游岛·漳南核心区”,为实现十九大宏伟蓝图不断贡献东山力量!
在全会第二次全体会议上,陈云水强调,学习宣传贯彻十九大精神,最重要的就是深入学习领会、全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这个十九大的思想灵魂。我们要以高度的政治自觉,着力在学懂弄通做实上下功夫。学习要再加温、再深入。坚持深入学、跟进学、长期学,准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想重大的政治意义、理论意义、实践意义,不断学习掌握这一思想的新篇章、新要求、新精神;精心组织学习培训、新闻报道、宣讲阐释、理论研究,进一步兴起学习贯彻的热潮。贯彻要再加力、再深化。突出谋长远,结合各自实际,拿出实实在在的举措,以钉钉子精神全面抓好落实。坚持工作抓重点、重点抓项目、项目抓竞赛,持续开展“三抓三比、十项竞赛”,深入谋划和推进一批重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目。统筹抓当前,全力抓好当前各项工作,确保完成全年目标任务。同时,要做好年底走访慰问、信访维稳和安全生产等工作,认真谋划好明年工作,确保在全面贯彻落实十九大精神的开局之年起好步、开好局。作风要再锤炼、再提升。各级领导干部要充分发挥示范表率作用,以“关键少数”带动全县党员“最大多数”,推动各项任务落到实处。
县委常委会向全会报告了一年来工作情况。全会分组讨论并审议通过了《中国共产党东山县第十三届委员会第六次全体会议决议》。全会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。